Российские правозащитные организации и юристы, ведущие дела заявителей в Европейском суде по правам человека, обратились с совместным заявлением к государствам-членам Совета Европы и Комитету министров. Правозащитники обращают внимание на то, что многие обращения из России по своему содержанию являются повторяющимися. Причиной этому служат недостатки государственных правовых механизмов, которые не получили должного рассмотрения на национальном уровне. Правозащитники призывают государства - члены Комитета министров с осторожностью отнестись к тем предложениям по реформированию, которые могут неблагоприятно повлиять на право подачи индивидуальной жалобы.

10 января 2012 года Европейский Суд по правам человека вынес постановление по делу Ананьев и другие против России, речь в котором идет о проблеме условий содержания в российских следственных изоляторах. Важно обратить внимание, что данное постановление вынесено в рамках пилотной процедуры. Эта процедура применяется в делах, которые демонстрируют наличие в государстве структурной проблемы, влекущей множество однотипных обращений в Суд.

В Москве прошла организованная Фондом «Общественный вердикт» рабочая встреча адвокатов и правозащитников. Мероприятие было посвящено проблемам исполнения в России постановлений Европейского суда по правам человека и обсуждению возможностей НПО и адвокатуры содействовать идущей сейчас реформе Европейского Суда. Мероприятие проходило в конференц-зале Общества «Мемориал».

Основные усилия проекта направлены на повышение роли НПО в процессе исполнения решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в части мер общего характера. Мы ограничили себя изучением вопросов, которые касаются исполнения решений ЕСПЧ, и исполнением общих мер, а не индивидуальных. Работа по проекту совмещает выявление и анализ системных проблем, на которые указывал Европейский Суд в своих решениях по делам из России или которые следуют из анализа постановлений Суда, и изучение того, как эти проблемы решаются в России. В особенности, нас интересует, какой опыт приобрели российские НПО, поддерживая практики, содействующие имплементации решений Европейского Суда в России.

Новый этап реформы европейской системы защиты прав человека начался с конференции министров государств-членов Совета Европы ("СЕ") в городе Интерлакен (Швейцария). Конференция была проведена в феврале 2010 года. Начавшийся этап реформы получил название "Интерлакенский процесс".

Фонд «Общественный вердикт» совместно с Юридическим институтом Сибирского федерального университета и Красноярским комитетом по защите прав человека 5 июля 2011 года провели просветительский и образовательный семинар для молодых следователей Следственного комитета в Красноярске.

В феврале 2010 года на министерской конференции Совета Европы в швейцарском городе Интерлакен были заданы направления нового этапа реформы европейской системы защиты прав человека, основным элементом которой является Европейский Суд по правам человека. В апреле 2011 года дискуссия по этим вопросам была продолжена в ходе второй министерской конференции «О будущем Европейского Суда по правам человека», организованной Турцией, председательствующей в Комитете Министров СЕ, в городе Измир. Цели конференции предполагали обсуждение имплементации мер, предпринятых за прошедший после Интерлкенской конференции год, и достижение договоренностей о дальнейших шагах по повышению эффективности конвенционной системы.

В Общественной палате РФ, в рамках установочного семинара для группы руководителей и членов Общественных наблюдательных комиссий (ОНК), Фонд «Общественный вердикт» представил «Рабочую тетрадь для членов ОНК». Обучение членов Общественных наблюдательных комиссий было организовано Общественной палатой РФ и Представительством Европейского Союза в Москве, при поддержке Современной гуманитарной академии. Презентацию «Рабочей тетради» и обучение участников семинара провела автор «Рабочей тетради», эксперт Фонда «Общественный вердикт», Асмик Новикова. Организация и подготовка семинара проходили при участии «Penal Reform International» (PRI) («Международная тюремная реформа»), в рамках деятельности Рабочей группы по формированию и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями Общественной палаты РФ.

В конце 2010 г. Комитет министров Совета Европы дал оценку исполнению 16 постановлений Европейского суда, касающихся проблемы насилия в российской милиции. Отметив определенный прогресс в области регулирования и организации работы правоохранительных структур, Комитет министров указал, что защита граждан от пыток требует от российских органов власти дальнейших усилий. По мнению Комитета министров, начавшаяся недавно в России реформа милиции - удачный момент для того, чтобы включить в нормативные документы, регулирующие деятельность правоохранительных структур, гарантии защиты от пыток и жестокого обращения.

Исполнение государством постановлений ЕСПЧ в части мер общего характера можно обозначить как деятельность, направленную на устранение и недопущение ситуаций, которые ЕСПЧ признал не соответствующими стандартам Конвенции в конкретных решения ЕСПЧ в отношении России. Таким образом, участие НПО в процессе исполнения постановлений ЕСПЧ подразумевает деятельность, которая нацелена на устранение нарушений, выявленных в конкретном постановлении ЕСПЧ и достижение конкретного стандарта реализации права или свободы, указанного в этом постановлении.

Настоящий меморандум подготовлен группой российских правозащитных НПО, занимающихся правовой защитой лиц, пострадавших от пыток и иных нарушений прав и свобод со стороны сотрудников правоохранительных органов. В подготовке меморандума приняли участие: Красноярский комитет по защите прав человека, Коми правозащитная комиссия «Мемориал», Межрегиональная общественная организация «Комитет против пыток» (Нижний Новгород), Региональная общественная организация «Союз «Женщины Дона»» (Ростов-на-Дону), Региональная общественная организация «Человек и закон» (Йошкар-Ола), Фонд «Общественный вердикт» (Москва), Центр гражданского образования и прав человека (Пермь).

Среди правозащитников и журналистов распространено мнение, что российские власти не уважают Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) и не хотят корректировать законы и правоприменительную практику в соответствии с его постановлениями, ограничивая усилия по исполнению постановлений ЕСПЧ выплатой компенсаций. Возможно, распространенность такого мнения обусловлена тем, что наши органы власти и должностные лица далеко не всегда поясняли общественности, что те или иные нововведения призваны устранить недостатки, выявленные ЕСПЧ.

18-19 февраля 2010 года в швейцарском городе Интерлакен прошла министерская конференция Совета Европы (СЕ) «О будущем Европейского Суда по правам человека» (ЕСПЧ). Она была организована Швейцарией, председательствующей в Комитете Министров СЕ. Цель конференции - прийти к политическим договоренностям об основных направлениях реформы ЕСПЧ в ближайшие годы. Помимо представителей исполнительной власти 47 государств-членов СЕ, в мероприятии приняли участие Генеральный Секретарь СЕ Торбьорн Ягланд, президент ЕСПЧ Жан-Поль Коста и президент Парламентской Ассамблеи СЕ Мевлут Чавусоглу.

Справки с кратким изложением содержания постановлений Европейского Суда по правам человека, в которых установлены факты пыток и бесчеловечного обращения с заявителями со стороны сотрудников милиции вместе с отсутствием эффективного расследования данных инцидентов компетентными органами Российской Федерации

28 января 2003 года заявитель был задержан за незаконное ношение оружия и подделку документов. Он был доставлен в отделение милиции № 2 г. Волгограда, где был допрошен заместителем начальника, Т.
По словам заявителя, Т. и его помощники совали его наручниками и стали избивать, требуя признания в совершении преступления. Заявителю также подключали ток. Так как заявитель кричал, с его ноги сняли носок и засунули ему в рот.

21 декабря 1999 года в 9.30 заявитель, проходивший в то время воинскую службу, был доставлен в ГОВД г. Дербента для допроса, очевидно, в качестве свидетеля в связи с расследованием факта злостного хулиганства. Заявитель утверждал, что во время его пребывания в отделении милиции с 21 до 24 декабря 1999 года его постоянно били сотрудники милиции, число которых составляло в разное время до пяти человек. Они пытались принудить его признаться в том, что он совершил указанное выше правонарушение. Сотрудники милиции нанесли заявителю удары кулаками в область левого уха и шеи. Они повалили его на пол, наносили ему удары ногами и били его ножкой стула.

9 марта 1999 года заявитель был задержан в своей квартире сотрудниками милиции и доставлен в УВД Кировской области для допроса о нескольких кражах. По словам заявителя, его поместили на заднее сиденье автомобиля и избили так сильно, что он едва не потерял сознание. В здании УВД заявителя сковали наручниками и раздели догола. Кроме того, заявителю угрожали изнасилованием резиновой дубинкой.

5 февраля 1999 года сотрудники милиции метрополитена г. Москвы, Л., С. и И., задержали заявителя, а также Р. по подозрению в совершении преступления. Задержанные были доставлены в отдел милиции при станции метро «Комсомольская». Там у заявителя потребовали признаний в совершении преступления. Когда заявитель отказался признаться, его избили. Затем заявителя передали сотрудникам милиции РУВД Сокольники, которые его допросили и поместили в изолятор временного содержания. Три дня спустя заявитель был помещен в следственный изолятор № 48/5. Дежурный врач изолятора зафиксировал у заявителя наличие телесных повреждений. Согласно записям от 10 февраля 1999 года, у заявителя имелись ушибы мягких тканей ушной раковины, пальца, локтя, а также царапина на голени. Заявитель указал врачу, что эти повреждения он получил от рук сотрудников милиции.

31 октября 2001 года в 4 часа утра заявитель был задержан по подозрению в грабеже и доставлен в Фрунзенский РОВД г. Иваново. В 7 утра он был допрошен. По словам заявителя он также допрашивался 1 ноября 2001 года. В ходе допроса сотрудники милиции ударяли его по голове, груди и ногам с целью получения признания в совершении преступления. Ему не давали воды и пищи, а также не разрешали сходить в туалет. 2 ноября 2001 года к сокамернику заявителя вызывалась бригада скорой помощи. По просьбе заявителя, он был осмотрен врачом, который указал милиционером о необходимости перевода заявителя в больницу. Несмотря на это, заявитель был помещен в следственный изолятор города.

29 октября 2000 года два сотрудника милиции и один человек в штатском задержали заявителя на автобусной остановке. При задержании заявителя несколько раз ударили резиновой дубинкой. Милиционеры доставили Надросова в Пролетарский РОВД. По словам заявителя, в РОВД он подвергся избиению с целью получения от него признания в совершении кражи.